为了水清河畅

——临汾市检察机关贯彻“河长+检察长”工作机制纪实

“恶臭没有了、垃圾没有了，双龙湖国家湿地公园真是太美了。”去年上半年，经过近一个月的奋战，襄汾县双龙湖周边及湖面垃圾清理完毕，并恢复了原貌，现场的群众无不竖起大拇指。这是临汾市检察机关贯彻落实“河长+检察长”工作机制的一次生动实践。

在环境公益诉讼履职中，“整改难”一直是公益诉讼检察的难点。2021年以来，临汾市两级检察机关积极贯彻落实“河长+检察长”工作机制，充分发挥检察职能，运用法治思维和法治方式解决河湖治理突出问题，共同维护国家利益和社会公共利益，办理了一批涉河湖公益诉讼案件，实现了“办理一案，治理一片”的效果。

2019年12月，襄汾县双龙湖被国家林业和草原局批准为“国家湿地公园”，成为当地一道靓丽的风景。

2021年4月，襄汾县检察院在履职中发现，双龙湖西湖的东、西、南面岸边约500米范围内堆积有大量生活垃圾、建筑垃圾，形成1米多厚的“垃圾山”。湖面上漂浮有各类垃圾及猪、狗等动物尸体，散发恶臭气味，不仅破坏了湿地公园的生态环境，也危害周边村民健康，损害了社会公共利益。

发现问题后，襄汾县检察院立即立案调查，检察长向县委、人大、政府和县总河长作了专题汇报，依法向相关行政机关发出诉前检察建议，督促其解决双龙湖国家湿地公园“恶臭水体+垃圾围湖”问题。

相关行政机关收到检察建议后，立即召开联席会议，制定整改措施。使用大型机械设备奋战近一个月，将双龙湖周边及湖面垃圾清理完毕，恢复了湿地公园原貌。

检察机关没有满足于“就案办案”，为彻底根治沿湖村庄村民随意倾倒垃圾的行为，该院与周边乡镇政府和村通过沟通协调，建立监督联系点、完善垃圾收集制度及加大宣传力度等方式，丰富了“河长+检察长”工作机制内容，构建了双龙湖生态环境长效保护模式。

“河流生态保护是一项系统工程，‘河长+检察长’工作机制的全面推行，促进了行政执法与检察监督的有效衔接，为河道生态环境保护和防洪度汛安全工作提供了有力司法保障。”市检察院分管公益诉讼工作的副检察长霍晓燕介绍说。

目前，临汾市17个县（市、区）院均已联合当地河长办出台了“河长+检察长”工作机制。

2021年10月中旬至11月中旬，古县遭遇罕见秋汛，出现持续极端强降雨过程，洪安涧河“蓝天碧水”段河道受连日降雨影响，淤砂、淤泥堆积，河道地势升高，行洪断面变窄，最高处距离河道两侧步道不足50厘米，不仅影响了河道行洪，也给步道带来安全隐患。

2021年11月30日，古县检察院立案调查，检察长第一时间向县委汇报、到政府沟通。检察机关在调取相关证据材料后，对现场进行了勘验，分别向两家行政机关发出《行政公益诉讼磋商函》，建议两家行政机关厘清权责界限，合力做好河道疏浚治理工作。

相关行政机关立即整改，委托施工人员进场清淤，共出动挖掘机7台、铲车4台、渣土车30余辆，投入200余万元，清理淤泥、淤沙11万立方米。2021年12月9日，“碧水蓝天”段河道淤泥堵塞问题整改完毕。

护河有责、护河担责、护河尽责。“河长+检察长”工作机制出台以来，临汾市两级检察机关共办理涉河湖公益诉讼案件58件，发出诉前检察建议34件，全部整改完成，共清理河道垃圾23928.2吨，拆除河道违法建筑、构筑物7处，有力保护了河流生态环境。